Афганистан располагает огромными запасами лития и стоит перед ключевым решением: использовать это минеральное богатство для утверждения национального суверенитета и стимулирования местного развития или рисковать эксплуатацией иностранными державами, стремящимися доминировать в глобальной цепочке поставок электромобилей (EV).
Литий, необходимый для аккумуляторов электромобилей и хранения экологически чистой энергии, пользуется высоким мировым спросом, что делает запасы Афганистана очень значительными. Десять лет назад американские геологи оценивали минеральные богатства Афганистана, включая литий, в 1 триллион долларов, что потенциально достаточно для стабилизации хрупкой экономики страны. Нынешнее министерство горнодобывающей промышленности и нефти Афганистана выявило изобилие запасов лития в таких провинциях, как Гильменд, Нуристан и Газни.
Между тем, интерес к афганскому литию со стороны крупных региональных держав, таких как Индия и Китай, спровоцировал дебаты о наилучшем пути развития страны. Спекуляции на тему доминирования Китая над минеральными ресурсами Афганистана после вывода войск США в 2021 году и конкурирующий интерес Индии к литию для производства электромобилей в рамках достижения целей устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году еще больше усложняют этот вопрос.
Экономическое соперничество Индии и Китая может либо втянуть Афганистан в региональные политические конфликты, либо, при разумном управлении, позиционировать его как ключевого игрока в региональном бизнесе и цепочке поставок.
Афганистан оказался перед дилеммой по поводу того, следует ли ему привлекать иностранные инвестиции или уделять приоритетное внимание национальному суверенитету и местному экономическому развитию. Для устойчивого роста Афганистан должен сохранять контроль над своими ресурсами, одновременно изыскивая инвестиции, способствующие местному развитию.
Автономия Афганистана и национальный суверенитет
Суверенитет Афганистана над своими природными ресурсами имеет первостепенное значение. История доказала, что иностранная эксплуатация ресурсов часто приводит к экономическому империализму, когда местное население получает минимальные выгоды, в то время как иностранные организации получают значительную прибыль. Такие страны, как Ботсвана и Чили, управляют своей алмазной и медной промышленностями, отдавая приоритет национальному контролю и справедливым условиям для иностранных партнерств. Учитывая преобладающую глобальную гонку за полезными ископаемыми, Афганистан может столкнуться с неминуемым риском попадания в долговую ловушку, особенно благодаря инвестициям под руководством Китая. Это беспокойство подчеркивается попытками талибов смягчить последствия международных санкций путем заключения сделок с ресурсами для получения наличных, вероятно, с китайскими горнодобывающими компаниями. В обмен Пекин может обеспечить доступ к богатым и чистым минеральным ресурсам Афганистана, необходимым для его текущих усилий по декарбонизации.
Литий Афганистана, жизненно важный для аккумуляторов большой емкости в электромобилях и системах хранения экологически чистой энергии, наряду с залежами меди, никеля, кобальта и редкоземельных элементов, имеет решающее значение для глобального энергетического перехода. Поскольку Китай уже контролирует 60 процентов мировых мощностей по переработке лития, его постоянные инвестиции направлены на укрепление контроля над этими и другими полезными ископаемыми. Доминирование Китая в важнейшей цепочке поставок полезных ископаемых создает многогранные проблемы не только для Афганистана и Индии, но и для глобальных конкурентов, таких как Соединенные Штаты и Европейский Союз, в их переходе к «зеленой» энергетике.
Афганистан должен ограничить зависимость от инвестиций, движимых главным образом внешними стратегическими интересами. Сохранение контроля над своими запасами лития не менее важно, поскольку требует надежной национальной системы добычи и переработки. Эта структура должна обеспечивать равноправные иностранные партнерства, которые ставят во главу угла интересы Афганистана, предотвращая экономический империализм и гарантируя, что доходы от добычи лития напрямую способствуют национальному развитию.
Стратегическое положение и природные ресурсы Афганистана делают его центральным в геополитическом соперничестве, особенно между Индией и Китаем. Слишком глубокое взаимодействие с любой из стран без тщательного подхода к национальным интересам чревато запутыванием их более широких стратегий. Вместо этого Афганистану следует стремиться к стратегической независимости, стремясь к партнерствам, которые действительно приносят пользу нации. Сохраняя политически нейтральную позицию, Афганистан может не стать пешкой в региональной борьбе за власть и сосредоточиться на взаимовыгодном партнерстве, сохранении суверенитета и продвижении национальных интересов.
Местное развитие и наращивание потенциала
Крах режима Ашрафа Гани в августе 2021 года привел к массовому исходу образованных профессионалов, интеллектуалов и квалифицированных рабочих, сделав Афганистан уязвимым для утечки мозгов. Это означает потерю не только квалифицированной рабочей силы, но и интеллектуальной основы нации и потенциала развития. Это убедительная причина для Афганистана сосредоточиться на местном развитии и потенциале создания рабочих мест и экономическом росте.
Привлечение агентств-доноров для оказания помощи в наращивании потенциала афганцев на местном уровне, особенно в области обращения с природными ресурсами, включая литий, их добычи и переработки, может создать множество рабочих мест, стимулировать местную экономику и способствовать промышленному росту. Эта стратегия может предотвратить попадание Афганистана в потенциальную долговую ловушку и зависимость от иностранных компаний в плане получения наличных денег и вывода активов. Решающее значение имеет привлечение иностранных компаний для инвестирования в наращивание местного потенциала и улучшение пострадавшей от войны инфраструктуры.
Наращивание местного потенциала и развитие инфраструктуры имеют решающее значение, поскольку они помогают создать устойчивый горнодобывающий сектор, что имеет важное значение для долгосрочного экономического роста страны. Это также обеспечивает реинвестирование доходов от добычи лития в другие секторы, такие как производство и сельское хозяйство. В результате основные услуги, такие как образование, здравоохранение и восстановление пострадавшей от войны инфраструктуры, создадут положительную обратную связь, способствующую долгосрочной экономической стабильности. Развивая свой собственный потенциал, Афганистан в конечном итоге обеспечит равное распределение благ от своих природных ресурсов для улучшения жизни своего народа.
Государственное управление и права человека
Чтобы по-настоящему извлечь выгоду из своих минеральных богатств, Афганистан должен улучшить свое управление. Страна страдает от коррупции, отсутствия прозрачности и слабого верховенства закона, и все это считается барьерами на пути устойчивого развития.
Инвестиции в горнодобывающий сектор должны быть обусловлены улучшением управления и прав человека, включая лучшее обращение с женщинами. Уделяя приоритетное внимание этим областям, Афганистан может создать стабильные условия для экономической деятельности, привлекая ответственные инвестиции, которые приносят пользу стране.
Обширные запасы лития в Афганистане открывают значительные возможности для национального развития. Чтобы гарантировать, что это богатство принесет пользу афганскому народу, страна должна уделять приоритетное внимание национальному суверенитету, налаживать равноправные зарубежные партнерства и сосредоточиться на развитии местной инфраструктуры и наращивании потенциала. Афганистан может использовать свои запасы лития для стимулирования местного развития, содействия экономической стабильности и обеспечения долгосрочного национального роста путем сохранения контроля над своими ресурсами и проведения необходимых реформ.
